Продвижение прозрачности климата: Глобальный запуск первого стандарта отчетности в области устойчивого развития IPSASB
24 марта 2026 года Группа Всемирного банка (ГВБ) в партнерстве с Международным советом по стандартам учета в государственном секторе (IPSASB) собрала мировых лидеров в Вашингтоне для официальной презентации IPSASB SRS 1: Climate-related Disclosures, первого стандарта отчетности в области устойчивого развития, разработанного специально для государственного сектора.
В этом мероприятии, состоявшемся в штаб-квартире ВБГ, приняли участие высокопоставленные представители международных финансовых организаций, разработчиков стандартов, правительств и частного сектора, что ознаменовало собой важный шаг вперед в деле повышения прозрачности, подотчетности и принятия решений в области государственных финансов.
Глобальная основа для отчетности государственного сектора по климату
Изменение климата представляет собой системные проблемы для правительств, влияя на финансовую стабильность, предоставление услуг и долгосрочное планирование развития. Однако до сих пор отсутствие стандартизированных систем отчетности в области устойчивого развития, предназначенных для государственного сектора, ограничивало сопоставимость и координацию.
Выпущенный 29 января 2026 года, стандарт IPSASB SRS 1 устанавливает глобальную основу, позволяющую государственным учреждениям определять, управлять и раскрывать риски и возможности, связанные с климатом, последовательным и полезным для принятия решений способом. Он призван дополнить глобальные рамки, включая Рамки повышения прозрачности Парижского соглашения, и оказать поддержку правительствам в укреплении политики, основанной на фактах, управлении климатическими рисками и мобилизации климатического финансирования.
От установления стандартов к реализации
Обсуждения в ходе презентации подчеркнули, что ценность SRS 1 в конечном итоге будет зависеть от эффективного внедрения, требующего институциональной координации, надежных систем данных и интеграции в основные процессы управления государственными финансами. Участники подчеркнули, что отчетность в области устойчивого развития может повысить доверие инвесторов, улучшить доступ к капиталу и снизить неопределенность в отношении нефинансовых рисков, особенно для стран, стремящихся к расширению климатического финансирования и устойчивых инвестиций.
Опираясь на растущий глобальный импульс, участники также отметили усилия, предпринимаемые на ранних этапах реализации, включая поддержку правительств со стороны МФК в рамках ее консультативной работы. Например, уже проводятся первые мероприятия на уровне стран, в частности, Танзания провела свой первый семинар по отчетности государственного сектора в области устойчивого развития на основе стандарта IPSASB SRS 1, что отражает растущий спрос на практическое руководство и наращивание потенциала.
Вклад МФК и выход за рамки бухгалтерского баланса
МФК сыграла активную роль в этом мероприятии, привнеся свой взгляд со стороны частного сектора для информирования о принятии стандартов государственным сектором. Чарльз (Чак) Кэнфилд, руководитель группы корпоративного управления МФК, рассказал о том, как уроки корпоративной отчетности в области устойчивого развития, в частности, согласованные со стандартами МКСБ, могут помочь правительствам в реализации SRS 1.
Эта работа ведется в рамках программы МФК "За пределами баланса" (BBS), которая поддерживает принятие на рыночном уровне систем раскрытия информации об устойчивом развитии. Соединяя практику частного и государственного секторов, BBS способствует созданию более согласованных экосистем отчетности и продвижению общеэкономического подхода к климатической прозрачности.
Выдающиеся участники
Мероприятие собрало группу высокопоставленных докладчиков и участников, среди которых:
- Артуро Эррера, глобальный директор по вопросам управления, Всемирный банк
- Томас Мюллер-Маркес Бергер, председатель IPSASB
- Зинга Веннер, вице-президент и контролер, Всемирный банк
- Росс Смит, программный и технический директор, IPSASB
- Каролина Рентерия и Клод Вендлинг, Международный валютный фонд
- Оскар Гарсия, Зеленый климатический фонд
- Александр Даббу, Торговля и развитие ООН (ЮНКТАД)
- Хизер Тейлор, EY Канада
- Филипп Орга, SECO
- Светлана Клименко, Всемирный банк
- Чарльз Кэнфилд, менеджер по корпоративному управлению, МФК
Их мнения отражают широкую коалицию, приверженную продвижению последовательного и высококачественного раскрытия информации об устойчивом развитии в государственном и частном секторах.
В перспективе
Запуск SRS 1 знаменует собой важнейшую веху в согласовании глобальных усилий по улучшению раскрытия информации, связанной с климатом. По мере того как страны будут продвигаться к принятию стандарта, все большее внимание будет уделяться путям внедрения, наращиванию потенциала и интеграции в национальные системы.
Установив общий язык для раскрытия информации, связанной с климатом, в государственном секторе, SRS 1 может способствовать повышению прозрачности управления, укреплению фискальной устойчивости и раскрытию масштабов инвестиций, необходимых для решения климатических проблем.
Как SRS 1 согласуется с глобальными стандартами
Стандарт SRS 1 МСУГС тесно связан с МСФО S1 и S2 МКСБ, принимая те же основные принципы - управление, стратегия, управление рисками, метрики и цели - при этом адаптируя их к мандатам государственного сектора.
- ISSB фокусируется на принятии решений инвесторами и финансовой существенности
- SRS 1 расширяет эту сферу до подотчетности обществу, результатов политики и предоставления услуг
- Обе системы нацелены на улучшение последовательности, сопоставимости и раскрытия информации, полезной для принятия решений, на разных рынках