L'UE approuve un cadre simplifié pour l'établissement de rapports sur le développement durable dans le cadre d'un paquet global
24 février 2026 - L'Union européenne a donné son approbation finale à un paquet législatif simplifiant les exigences en matière de rapports sur le développement durable et de diligence raisonnable, marquant ainsi un recalibrage important du cadre de développement durable des entreprises de l'UE.
Le 24 février 2026, les États membres de l'UE, agissant par l'intermédiaire du Conseil de l'Union européenne, ont approuvé le paquet dit "Omnibus I", qui modifie des éléments clés de la directive concernant les rapports sur le développement durable des entreprises (CSRD) et de la directive relative au devoir de diligence en matière de développement durable des entreprises (CSDDD). Cette décision représente la dernière étape du processus législatif après l'approbation du Parlement européen et vise à réduire les charges liées à l'établissement des rapports et à renforcer la compétitivité de l'UE.
En vertu des amendements adoptés, le champ d'application des rapports obligatoires sur le développement durable est considérablement réduit. La directive sur le développement durable s'appliquera désormais principalement aux entreprises employant plus de 1 000 personnes et dont le chiffre d'affaires annuel net est supérieur à 450 millions d'euros, ce qui réduit considérablement le nombre d'entités soumises à l'obligation d'information. La directive sur le développement durable est également réduite, avec des seuils plus élevés pour le nombre d'employés et le chiffre d'affaires, et une approche plus ciblée des obligations de diligence raisonnable.
Les changements législatifs s'accompagnent d'une simplification des normes européennes d'information sur le développement durable (ESRS), à la suite d'un mandat visant à rationaliser et à réduire le volume et la complexité des informations à fournir. Selon le Conseil, le cadre révisé vise à introduire des exigences de reporting plus proportionnées, ciblées et flexibles, tout en limitant l'effet de ruissellement des demandes de données sur les petites entreprises au sein des chaînes de valeur.
Principales simplifications de l'ESRS
- réduction de 61 % des points de données: Une diminution significative du nombre de points de données requis vise à réduire la charge administrative.
- cadre de "présentation équitable": L'accent n'est plus mis sur la stricte conformité mais sur la "présentation équitable" des informations importantes en matière de développement durable, ce qui permet d'établir des rapports plus stratégiques.
- Réduction des rapports sur la chaîne de valeur: Le besoin de données directes provenant de l'ensemble de la chaîne de valeur est réduit, avec une plus grande flexibilité sur la manière de rendre compte des entités non contrôlées.
- Rationalisation de l'évaluation de l'importance relative: Des règles plus claires et moins prescriptives en matière de matérialité permettent aux entreprises de se concentrer sur ce qui est vraiment pertinent, réduisant ainsi la nécessité d'établir des rapports détaillés sur des sujets non significatifs.
- L'accent mis sur l'importance relative: Renforcement de l'approche de la "double matérialité" pour se concentrer uniquement sur les informations essentielles en matière de développement durable.
- Interopérabilité: Meilleur alignement sur les normes internationales (IFRS).
- Informations générales simplifiées (ESRS 2): Les chevauchements avec les normes thématiques ont été supprimés, ce qui rend plus clair ce qui doit être divulgué concernant les politiques, les actions et les objectifs.
- Optionnalité et flexibilité: L'utilisation accrue de "peut" au lieu de "doit" dans certains domaines, avec plus d'options de formatage, comme l'utilisation d'annexes pour les données détaillées.
- Structure améliorée: Les informations méthodologiques (exigences d'application) sont désormais directement liées dans des encadrés situés sous les informations pertinentes, pour une meilleure convivialité.
Calendrier simplifié pour les rapports ESRS
- Vague 1 (déjà dans le champ d'application): Grandes sociétés cotées, banques et compagnies d'assurance (environ >500 employés) qui étaient déjà couvertes par le NFRD.
- 2025 (rapport sur l'exercice 2024): Rapporté dans le cadre de l'ESRS original.
- 2026-2027 (rapports sur les exercices 2025-2026): Poursuite de l'ESRS d'origine, mais avec des amendements de "correction rapide" et des allégements transitoires étendus.
- 2028 (rapport sur l'exercice 2027): Adoption prévue de la nouvelle version simplifiée de l'ESRS.
- Deuxième vague (retardée): Autres grandes entreprises de l'UE (>250 salariés et/ou certains chiffres d'affaires/actifs).
- Calendrier initial: 2026 (déclaration sur la base des données de 2025).
- Nouveau calendrier: 2028 (rapport sur les données de 2027).
- Cadre: Commencera probablement directement avec l'ESRS simplifié.
- Troisième vague (retardée/réduite): PME cotées en bourse.
- Échéance initiale: 2027 (déclaration sur la base des données de 2026).
- Nouveau calendrier: 2029 (rapport sur les données de 2028).
Note : Les rapports sur le développement durable des PME non cotées (généralement <250 employés, mais jusqu'à 1000 dans certains contextes) sont couverts par la norme volontaire de rapport sur le développement durable pour les petites et moyennes entreprises non cotées (VSME ) lancée en juillet 2025.
Les modifications sont énoncées dans la directive (UE) 2026/470, qui met à jour la législation européenne existante en matière d'information sur le développement durable et de diligence raisonnable. Elles entreront en vigueur après leur publication au Journal officiel de l'UE, après quoi les États membres devront les transposer dans leur droit national.
L'adoption du cadre simplifié souligne un changement important dans le paysage de l'information sur le développement durable de l'UE, équilibrant l'objectif continu d'une information de haute qualité et utile à la prise de décision en matière de développement durable avec un accent renouvelé sur la proportionnalité, la faisabilité et l'efficacité de la réglementation.