欧洲议会批准 CSRD 和 CSDDD 简化措施：对公司和全球价值链的潜在影响

2025 年 11 月 13 日，欧洲议会就旨在简化《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）的一揽子修正案通过了谈判立场。这些提案标志着欧盟可持续发展要求的应用将更有针对性，门槛将更高，尽职调查要求将更简化。

对《企业可持续发展报告指令》（CSRD）的修改
议会建议，可持续发展报告义务仅适用于员工人数超过 1750 人、净营业额超过 4.5 亿欧元的公司。与现有的 CSRD 门槛相比，这大大减少了直接适用范围内的公司数量。该提案还包括创建一个由欧盟委员会管理的中央在线门户网站，旨在整合所有欧盟企业报告义务，并提供模板、指南和解释材料。这可能会带来以下潜在影响：
- 较少的报告数量可简化监管要求，降低中型公司的行政复杂性。
- 集中式门户网站可提高欧盟各国报告资源的可比性和可获取性。
- 缩小范围可能会影响供应链对非欧盟供应商的期望，这取决于欧盟大型集团如何调整其报告流程。

对《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）的修改
根据议会的立场，尽职调查义务仅适用于至少拥有 5000 名员工、全球营业额达到或超过 15 亿欧元的公司。 该提案取消了之前要求企业制定强制性气候过渡计划的规定。提案还更加强调基于风险的供应链图，而不是全面的供应链图。公司将主要依靠已经 "合理可得 "的信息，只有在必要时才会向较小的供应商提出额外的数据要求。这可能会产生以下潜在影响：

• 缩小范围，将尽职调查的要求集中于大型公司，可能会降低小型实体的成本和合规复杂性。
• 依靠现有的信息来源可能会减少整个价值链的文件需求，但也可能要求公司完善风险识别方法。
• 没有明确的过渡计划义务可能会影响尽职调查与更广泛的气候战略框架之间的协调程度。

立法进程和下一步行动
议会的立场是即将于 2025 年 11 月 18 日开始的与欧盟理事会和欧盟委员会三方谈判的支柱之一。最终条款将取决于三方谈判的结果，特别是在范围、责任和尽职调查预期方面。一旦达成最终协议，成员国将通过国家转换来执行指令，这可能会在执行和监管方法上产生差异。

对新兴市场公司的潜在意义
虽然建议的门槛大大减少了直接受欧盟可持续发展规则约束的公司数量，但仍可能通过全球供应链产生间接影响。大型欧盟集团可能会继续要求非欧盟供应商提供可持续发展信息，但信息的数量和类型可能会根据基于风险的尽职调查要求的最终形式而发生变化。 更多